HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ECUADOR
En los fondos marinos se fueron depositando abundantes capas
sedimentarias, propicias a la formación de petróleo. Con los cataclismos y
movimientos terráqueos producidos por el planeta, al cabo de millones de años,
la estructura geográfica sufrió modificaciones: las aguas se alejaron
emergiendo las actuales regiones costaneras y amazónicas.
La investigación de la historiadora Jenny Estrada en el
libro Ancón, publicado con el auspicio de la Escuela Politécnica del Litoral,
dice que el petróleo de la península de Santa Elena se lo conocía desde antes
de la llegada de los españoles a estas costas. Los nativos lo llamaban copey o
copé, luego vinieron gente que explotó primitivamente esas minas y la
producción se exportaba al Perú, para la fabricación de brea.
A mediados del siglo XIX se conocen datos mas concretos
sobre la existencia del petróleo en nuestro país, cuando el geógrafo
ecuatoriano, Manuel Villavicencio, en 1858, en su libro "Geografía Sobre
el Ecuador" relata que encontró presencia de asfalto y alquitrán en el río
Hollín, y en los manantiales salitrosos de la cordillera del Cututú.
Este relato coincide con otros hechos que se dan en eL
ámbito mundial: en 1859 brota petróleo en Pennsylvania, Estados Unidos; y en
1882, Rockefeller funda la empresa Estándar Oil.
EL primer barril de petróleo en el Ecuador
EL PETRÓLEO ECUATORIANO
El crudo en la
Amazonía ecuatoriana que se exporta tiene 2S grados API en
promedio. En la Península de Santa Elena se extrae crudo de 32 grados y en el
centro oriente buena cantidad de las reservas son crudos pesados, es decir, de
15 y 20 grados API. Los últimos descubrimientos realizados por Petroproducción
señalan un enorme, potencial de reservas petroleras.
En la Península de Santa Elena, provincia del Guayas, es donde
se desarrollaron las primeras actividades hidrocarburíferas nacionales,
caracterizadas por privilegios y concesiones a varias compañías extranjeras.
La historia petrolera del Litoral se resume así:
En 1878, se otorga la primera concesión, a favor del
ciudadano colombiano M.G. Mier, para que pueda extraer de los terrenos
comprendidos en la jurisdicción de la parroquia Santa Elena toda especie de
sustancia bilitumitosas que en ellos se encuentren, tales como petróleo brea y
kerosina.
En 1885 el italiano Salvador Vigniani consolida los
derechos de varias concesionarios de esos suelos.
En 1886, el Congreso de la República expide el Primer
Código de Minería del Ecuador, que declara la propiedad estatal sobre minas,
pero que reconoce el dominio particular sobre la superficie del terreno que las
cubra.
En 1890, El Congreso reforma el Código de Minería e
introduce una enmienda que permite el arrendamiento de las minas hasta por 50
años, disposición que fue derogada por el Congreso de 1901.
En 1902, se concede al señor Salvatore Viggiani derechos
sobre los yacimientos Carolina, Las Conchas y Santa Paula, en una extensión de
1.200 hectáreas. Estos yacimientos se otorgaron más
tarde al Dr. Francisco Illescas,
quien traspasó el dominio a la empresa Carolina Oil
Company. La concesión caducó
en 1972 y desde 1973 los campos se revertieron
al Estado, a través de CEPE, que recién
en 1976 asume la explotación.
En 1909, se firma el contrato para la exploración y
explotación de minas y yacimientos de petróleo asfalto y gas natural, a favor
de Carlton Graville Dunne,
En 1990 la firma Medina Pérez obtiene derechos para
explorar y explotar petróleo de 23 yacimientos repartidos en una superficie de
8.900 hectáreas. Para ello funda la empresa Concepción Ecuador Oil Limited.
En 1911, llegaron al Ecuador los primeros equipos
manuales de perforación a percusión, importados desde Inglaterra por el geólogo
francés Carlos Van Isschot.
En 1911, se perfora el primer pozo petrolero en la Península de Santa Hiena, denominado
Ancón 1 , con resultados positivos;
desde esa fecha se inicia la explotación de petróleo en el Ecuador
En ese mismo año, el Presidente Leonidas Plaza Gutiérrez
promulgo el Código deMinería reformado, que declara de propiedad estatal al
petróleo y demás sustancias sólidas.
En 1916, se funda, en Guayaquil, la compañía Mino
Williamson y Co., para explotar el
petróleo de la Península
En 1919, se funda en Londres, la Anglo Ecuadorian Oilfields para explorar yacimientos en la Península de
Santa Llena. La empresa se instala en Guayaquil, en 1923, y obtiene -por
traspaso- los derechos de la empresa Mine Williamson.
En 1421, el Presidente José Luis Tamayo expide la Primera
Ley sobre yacimientos o depósitos de hidrocarburos, inspirado por un abogado
extranjero que en ese entonces estaba de paso por el país.
En 1921, el pozo Ancón número 4, en Santa Elena de la
compañía Anglo, resultó productivo con 30 barriles diarios.
En 1929, la empresa Petrópolis Oil Company obtiene una
concesión 1.200 hectáreas en la Península de Santa Elena. Sus estructuras resultan positivas y
acrecientan el interés por otras áreas de la región.
En ese mismo año, la Sociedad conformada por Ecuadorian
Oilfields Limited y Juan Xavier marcos obtienen concesiones en la zona.
En 1933, se crea la Dirección General de Minas y
Petróleos, adscrita a! Ministerio de Obras Públicas, y se nombra a su primer director,
justamente a quien fuera gerente vitalicio de la Anglo, Enrique Coloma Silva.
En 1937, durante la dictadura de Federico Paez se promulga una nueva Ley de Petróleos, que
facilita la apertura ilimitada del país a compañías extranjeras.
En 1938, el Jefe Supremo de la República, General Alberto
Enríquez Gallo, expide el Decreto No 45, que introdujo modificaciones al
contrato e incrementó las regalías a la compañía Anglo
En 1941, la
Compañía Petrolera Comercial de la Costa, Ecuapetrol, logró una concesión que
posteriormente la traspasó a Manabí Exploration Company, la cual emprendió la
búsqueda de petróleo en la provincia de Esmeraldas, en la frontera con
Colombia. Esta empresa se adjudicó tierras en Daule cerca de Guayaquil que
luego las traspaso, en 1950, a la compañía
Tennesee. Meses más tarde. Se creó La Cautivo-empresa Petrolera
ecuatoriana, que ocupo el segundo lugar en importancia en la Península ,
después de la Anglo.
En 1948, la Shell devuelve al listado parte de su
concesión, indicando que no existe petróleo en la Amazonía.
En 1954, la California Gil Companv, subsidiaria de la
Estándar Oil Company, obtiene en concesión áreas para explotar en las costas
del Golfo de Guayaquil, en la cuenca de Manta y en la Provincia de Esmeraldas,
en Borbón. Esos resultados son negativos y las concesiones devueltas.
En 1957, se entrega en concesión a la empresa de Alberto
Puig Arosemena 2.460 hectáreas.
En 1964, la Junta Militar de Gobierno otorga, al
Consorcio Texaco-Gulf, por el lapso de 40 años, prorrogables por 10 más, una
concesión de un millón 431 mil 450 hectáreas, en la región amazónica.
En 1965, la Anglo Ecuadorian Oilfields Limited amplía sus
concesiones en el litoral al recibir una adjudicación de 491 mil hectáreas para
la explotación. Los resultados son negativos y por ello devuelve las áreas
adjudicadas.
En 1967, la
Compañía Anglo proclama que los yacimientos de la Península de Santa Elena están casi agotados,
por lo que su operación no es rentable, por ello, determino que desde esa fecha
se dedicará a la refinación, mediante la importación de mezclas de crudos y al
monopolio en la distribución dé gasolinas dé 64 y 80 octanos.
En adelante, concentrará su esfuerzo a explorar en la
Amazonia mediante una concesión de mas de tres millones de hectáreas, obtenida
a través una división de la empresa
denominada Anglo Oriente.
En todo su período de explotación, la producción de la
Península de Santa Elena sirvió únicamente para atender el abastecimiento
interno. Los saldos exportables fueron muy bajos.
EN LA AMAZONIA
La primera concesión que se realizo en esta región. A una
compañía extranjera data de 1921 cuando la Leonard Exploration Co. de
Nueva York, obtuvo delgobierno ecuatoriano, por mas 50 años, un área de 25 mil
kilómetros cuadradospara estudiarla, explorar y explotar. La concesión se
cancela 16 años más tarde porque se niega a pagar al Estado una deuda de
126.000 mil sucres.
Al mismo tiempo, se conceden 10 millones de hectáreas al
grupo Royal DulchShell, a un precio de 4 centavos de sucre por hectárea, a través
de unacompañía fantasma: la Anglo Saxon Petroleum Co., que en poco
tiempotransfiere sus acciones a la Shell.
En 1948, la empresa Shell devuelve al Estado parte de la
concesión, argumentando que no existe petróleo en la zona. Esta aseveración
determina que el Presidente de ese
entonces, Galo Plaza, luego de una visita a la región amazónica, exprese la
famosa frase: "El Oriente es un mito, el destino ha querido que no seamos
un país petrolero, sino agrícola".
En 1948, se decreta una nueva concesión de millones de hectáreas, a 10 centavos de sucre por hectárea, a favor del
Consorcio Estándar Royal (Esso Shell).
En esta década del 60, el Ecuador es víctima de una
triste historia, cuando se otorga una concesión de 4 millones 350 mil
hectáreas, a favor de Minas y petróleos del Ecuador, su presidente es un
ciudadano austriaco: Coger Steven Strut, quien
manda a acuñar una medalla de plata en la que consta su efigie y la
leyenda en el reverso que dice: “descubridor de petróleo en el Oriente" y,
en el anverso un mapa de la concesión.
Posteriormente, traspasa la concesión Coca Consorcio
Texaco Gult en una suma millonaria, sin conocimiento ni autorización del
gobierno nacional; por la cual había pagado al Estado ecuatoriano S/. 0.022
centavos de Sucre por hectárea. En este contrato, en particular, se reservaba
una actividad a Ecuador: el cobro de regalías a los derivados que se obtenían
con el petróleo.
Howard Steven Strut, vende las acciones de Minas y
Petróleos a ocho compañías internacionales y, él mismo, conforma una serie de
empresas fantasmas a las que sucesivamente traspasa acciones: Finalmente ,
negocia el 75 % de acciones con las Compañías Norsul y Fénix de Canadá.
Por todas estas irregularidades, años más tarde, se
decreta el impuesto del 86% al traspaso ilegal de concesiones realizadas
en el pasado y se dispone que el
consorcio Texaco-Gulf se constituya en Agente de Retención de ese impuesto. Su
producto se destina a la capitalización del Banco nacional de fomento.
El contrato con Minas
y Petróleo caduca porque esta
empresa se niega a cumplir con la Ley de Hidrocarburos y a firmar un nuevo
documento. A CEPE le revierten todas sus
áreas en instalaciones existentes.
El Estado ecuatoriano licita estas áreas, puro solo dos
empresas presentan ofertas: Kopex de Polonia y YPF de Argentina. La razón: la
compañía Minas y Petróleos comunicó a las empresas interesas que las áreas
licitadas le pertenecían y que en caso de llegar a firmarse nuevos contratos
demandaría a las participantes.
En 1964, La Junta Militar de Gobierno otorgó, por el lapso de 10 años, prorrogables
por 10 años mas, una concesión de 14 millones de hectáreas al consorcio Texaco
Gulf, pero el área disminuye debido a que en 1965, mediante decreto se
establece, que el límite de las áreas para exploración será 500 mil hectáreas y
250 mil hectáreas para explotación.
El 29 de Marzo de 1967 brotaron 2610 barriles diarios de
petróleo del pozo Lago Agrio No 1, a una profundidad de 10171 pies de la
concesión Texaco Gulf, exitoso encuentro que dio inicio a una nueva etapa
petrolera en el Ecuador.
En 1968, se inicia la liberación para la explotación de
áreas hidrocarburíferas. Solamente en los meses de julio y agosto se otorgaron
concesiones a siete empresas por cerca de 4 millones de hectáreas.
En 1970, la compañía William Brothers inició la
construcción del sistema de Oleoducto Transecuatoriano para transportar el
crudo desde el Oriente hasta Balao
En 1971, el presidente Velasco Ibarra promulga dos Leyes importantes: la Ley
deHidrocarburos y la Ley Constitutiva de CEPE, las que entraron en vigencia en
1972.
En 1971, se revisa el contrato original de Texaco-Gulf y
se obliga a la empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930 mil hectáreas.
En 1972, en vísperas de iniciar las exportaciones de
crudo oriente, más de cuatro millones de hectáreas de la región amazónica están
en poder de diversas compañías extranjeras
Desde mediados de 1972, el sector petrolero asume
importancia inusitada en la estructura económica del país, porque produce
cambios bruscos en su comportamiento.
CREACIÓN DE LA CORPORACIÓN ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA
(CEPE)
El 23 de Junio de 1972 se crea la Corporación Estatal
Petrolera Ecuatoriana (CEPE) entidad encargada de desarrollar actividades
asignadas por la Ley de Hidrocarburos; explorar, industrializar y comercializar
otros productos necesarios de la actividad petrolera y petroquímica
Al crearse CEPE, por primera vez, el Gobierno Nacional
contaba con un instrumento que le permitía llevar a la práctica la voluntad
nacional de administrar y controlar por su propia cuenta en beneficio del país.
CEPE inicia sus actividades en exploración, es decir, en
la búsqueda de nuevos yacimientos; en comercialización, transporte de hidrocarburos
y derivados, en medio de la resistencia de intereses locales y extranjeros.
El 17 de agosto de 1972, se realiza la primera
exportación de 308.238 barriles de crudo, vendidos a US $ 2.34 el barril, por
el puerto de Balao, en Esmeraldas.
El mapa petrolero nacional comienza a modificarse con la
revisión de áreas que estaban en poder de las compañías extranjeras, y que
pasan a formar parte del patrimonio de CEPE, que empieza a negociar
directamente los nuevos contratos de asociación para la exploración y
explotación de hidrocarburos.
En 1972, CEPE asume el control del poliducto Durán-Quito,
única artería de transporte moderno de combustibles.
En noviembre de 1973, el Ecuador ingresó a la
Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, en calidad de miembro
titular.
Desde 1974, en forma parcial y, desde 1976, en forma
total, CEPE asume la actividad de comercialización interna, que hasta ese
entonces era responsabilidad de las empresas Anglo y Gulf. Para desalojar la
producción de crudo y derivados seconstruyeron los terminales marítimo y
terrestre de Esmeraldas y el poliducto Esmeraldas-Quito. Posteriormente, se
amplió los sistemas de almacenamiento en Guayaquil y Quito, y se instalaron los
terminales gaseros y envasadoras de gas.
El 19 de marzo de 1974 se adjudicó la construcción de la
Refinería Esmeraldas al consorcio japonés Sumitomo Chiyoda por un monto de 160
millones de dólares. Hoy es la planta industrial de procesamiento de crudo más
grande del país. La planta inició sus operaciones en el año 1977; ha tenido dos
ampliaciones y actualmente procesa 110 mil barriles diarios.
En junio de 1974, CEPE compra el 25% los derechos y
acciones de los activos del consorcio Texaco-Gulf, por un valor de 42 822.784
dólares y se conforma el consorcio CEPE-Texaco-Gulf
En junio de 1975 finaliza con éxito la primera
perforación exploratoria de CEPE en el oriente, el pozo 18-B Fanny, luego de un
mes de pruebas, arrojó una producción diaria de 2.066 barriles
En septiembre de 1975, CEPE asume la comercialización del
gas licuado de petróleo procesado por las compañías Cautivo y Anglo.
En enero de 1976, se revierte al Estado todo el campo
Ancón operado y explotado por la compañía Anglo. En junio de ese mismo año,
pasa a poder del Estado las áreas que operaba CEPECA, con lo cual CEPE comenzó
a explotar los 803 pozosproductivos de la Península de Santa Elena
En diciembre de 1976, CEPE adquiere el remanente de los
derechos y acciones de la compañía Gulf, esto permitió que la participación de
CEPE en el consorcio TEXACO-CULF sea mayoritaria con el 62.5% de acciones,
conformándose así el nuevo consorcio CEPE-TEXACO.
En enero de 1977, CEPE controló el 100% de las
operaciones de abastecimiento de los combustibles.
En marzo del mismo año, se inaugura la refinería Estatal
Esmeraldas con capacidad para procesar 55.000 barriles de petróleo por día.
En Junió de 1977, entraron en operación los terminales de
almacenamiento de combustibles de Quito y
Ambato.
En noviembre, se
inaugura el terminal de
almacenamiento de combustibles yenvasado de gas licuado de petróleo, denominado
el Beaterío.
En septiembre de 1980 se inauguró el
poliductoEsmeraldas-Quito, es decir después de dos años que demoró la obra en
construirse.
En enero de 198I, el gobierno de Jaime Roídos inauguró la
Planta de Gas de Shushufindi con capacidad para procesar 25 millones de pies
cúbicos de gasnatural.
En mayo de 1985, se firmó la contratación para la
ampliación de la Refinería de
Esmeraldas, de 55.000 a 90.000 barriles con el consorcio Japonés
Sumitomo Chiyoda, a un costo de 114.4 millones de dólares.
En marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompió el OleoductoTransecuatoriano lo que paralizó las actividades hidrocarburíferas del país por más de tres meses.
En julio de 1987, se inauguró la Refinería Amazonas en Shushufindi, con una capacidad para procesar 10.000 barriles diarios de crudo.
En septiembre de 1989 se creó Petroecuador en reemplazo de CEPE y se conformó un Holding, es decir, una matriz y seis filiales: tres permanentes y tres temporales. Las permanentes son: Petroproducción, Petrocomercial y Petroindustrial. Las temporales fueron: Petropenínsula, Petroamazonas y Petrotransporte.
En octubre de 1989, la Texaco revierte al Estado el Oleoducto Transecuatoriano, y Petroamazonas asume las operaciones de bombeo de crudo.
En enero de 1993, Ecuador se retira de la OPEP, esta obedeció a la crisis económica que atravesaba el país, lo que impidió cumplir con sus obligaciones.
En junio de 1993, Petroproducción descubre un nuevo eje estructural en el centro-sur de la región amazónica, compuesto por los campos Tiputini, Ishpingo y Tambococha.
En agosto de 1995, se expidió el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, destinado a regular las fases de la industria petrolera susceptibles de causar daño al medio ambiente.
En mayo de 1997, entra en operación la planta modular de
gas en el campo Secoya con una producción de 60 toneladas métricas de gas
licuado dePetróleo que se destinan al consumo interno.
En febrero de 1999, El Presidente de la República, Dr.
Jamil Mahuad firmo el decreto
ejecutivo por el cual mas de un millón
de hectáreas en los parquesnacionales de
Cuyabeno y Yasuní quedaron
protegidos de cualquier actividadpetrolera, maderera, minera y de colonización.
GAS DEL GOLFO DE GUAYAQUIL
La primera exploración sistemática de las cuencas
situadas en la costaecuatoriana, incluidas zonas importantes de aguas
territoriales, fue realizadaentre 1940 y 1945 por la International Ecuadorian
Petroleum Company que seretiró en 1955
Posteriormente, otras compañías realizaron tentativas
series de exploración en el Golfo de Guayaquil: la Manabí Exploration Company
(1945-1959) la California Oil Company (1959-1961) y la Tennesse (1959-1961),
los trabajos geofísicos que realizaron en una considerable zona de la
plataforma continental fueron muy importantes.
En 1959, la Western Geophysical Co. realizó
investigaciones exploratorias en tres estructuras de la plataforma submarina
ecuatoriana. Los pozos perforados; Ancón Sur 1 y Santa Clara 1 no mostraron
reservas comerciales de gas o petróleo. Este fracaso motivo la retirada de la
compañía.
En 1968, un grupo
de compañías norteamericanas, agrupadas bajo el nombre de ADA, obtuvieron el
traspaso de la concesión para explorar y explotar los recursosHidrocarburiferos
del Golfo de Guayaquil. Este consorcio descubrió yacimientos de gas natural en
el campo Amistad.
En febrero de 1981, llegó al Ecuador la plataforma UXMAL,
perteneciente a la compañía Permargo
Internation al para perforar el campo Amistad en el Golfo deGuayaquil, la que
permaneció por más de tres años.
En julio de 1982, las pruebas de producción en el Golfo
de Guayaquil, en el campo Amistad, dieron resultados positivos con la
producción de 240 barriles de petróleo por día de 34.6 grados API.
En diciembre de 1982, CEPE notifica a la Permargo la
terminación de los trabajos de perforación en el Golfo de Guayaquil por la
difícil situación económica del país y la falta de una adecuada renegociación
contractual.
En octubre de 1994, El consorcio BHP-King Ranch logró un
acuerdo con el grupo negociador ecuatoriano para la suscripción del contrato de
exploración, explotación y comercialización del gas del Golfo de Guayaquil.
En octubre de 1995, El Comité Especial de Licitaciones de
Petroecuador concedió un plazo de 15 días al consorcio BHP-King Ranch para
firmar el contrato de explotación de gas del Golfo de Guayaquil
En febrero 4 de 1996, la empresa australiana BHP se
separó del consorcio King Rnach y abandonó el país. La King Ranch solicitó a
Petroecuador que se le permita suscribir sola el contrato de participación para
la explotación del gas del Golfo de Guayaquil.
En febrero 8, el Comité Especial de Licitaciones niega la
petición de King Ranch de ampliar el plazo para la firma del contrato de
participación para la explotación del gas del Golfo.
En marzo 12 del mismo año, la Procuraduría del Estado
emitió un informe, en el cual determinó que es improcedente la firma del
contrato entre Petroecuador y la empresa King Ranch debido a que la
adjudicación inicial para explotar el gas delGolfo fue para el consorcio
BHP-King Kanch.
El 28 de marzo de 1996, el Comité Especial de
Licitaciones decidió adjudicar elcontrato de participación para la explotación
del gas del Golfo de Guayaquil a laempresa Energy Development Co., EDC, segunda
en la orden de prelación.
En enero 28 de 1998, la compañía, KPC, Energy Development
Corporation,solicito a Petroecuador la autorización para la explotación
anticipada del campo Amistad, ubicado en el bloque 3 en el Golfo de Guayaquil,
sus reservas sonaproximadamente de 345 billones de pies cúbicos de gas, según
los registros de sísmica realizados en los 3 bloques de los 7 que comprende el
campo Amistad.
El 16 de abril del 2000, la compañía EDC, instalo la
plataforma para laperforación en el golfo de Guayaquil, la que
perforo cuatro pozos
direccionales: Amistad 4, 5, 6, y
7 a una profundidad aproximada de 9
milpies; se espera la explotación del gas para mediados del 2001. con un
gasoductohasta Máchala, donde se generará 204 kilovatios de electricidad.
En julio del 2000, Petroproducción y la compañía EDC,
adjudicataria del bloque 3 en el Golfo
de Guayaquil, suscriben un contrato para que los estudios y análisis de
perforación, los realice el Centro de Investigaciones Geológicas dePetroproducción.
En 1971, el presidente Velasco Ibarra promulga dos Leyes importantes: la Ley
deHidrocarburos y la Ley Constitutiva de CEPE, las que entraron en vigencia en
1972.
En 1971, se revisa el contrato original de Texaco-Gulf y
se obliga a la empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930 mil hectáreas.
En 1972, en vísperas de iniciar las exportaciones de
crudo oriente, más de cuatro millones de hectáreas de la región amazónica están
en poder de diversas compañías extranjeras
Desde mediados de 1972, el sector petrolero asume
importancia inusitada en la estructura económica del país, porque produce
cambios bruscos en su comportamiento.
CREACIÓN DE LA CORPORACIÓN ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA
(CEPE)
El 23 de Junio de 1972 se crea la Corporación Estatal
Petrolera Ecuatoriana (CEPE) entidad encargada de desarrollar actividades
asignadas por la Ley de Hidrocarburos; explorar, industrializar y comercializar
otros productos necesarios de la actividad petrolera y petroquímica
Al crearse CEPE, por primera vez, el Gobierno Nacional
contaba con un instrumento que le permitía llevar a la práctica la voluntad
nacional de administrar y controlar por su propia cuenta en beneficio del país.
CEPE inicia sus actividades en exploración, es decir, en
la búsqueda de nuevos yacimientos; en comercialización, transporte de hidrocarburos
y derivados, en medio de la resistencia de intereses locales y extranjeros.
El 17 de agosto de 1972, se realiza la primera
exportación de 308.238 barriles de crudo, vendidos a US $ 2.34 el barril, por
el puerto de Balao, en Esmeraldas.
El mapa petrolero nacional comienza a modificarse con la
revisión de áreas que estaban en poder de las compañías extranjeras, y que
pasan a formar parte del patrimonio de CEPE, que empieza a negociar
directamente los nuevos contratos de asociación para la exploración y
explotación de hidrocarburos.
En 1972, CEPE asume el control del poliducto Durán-Quito,
única artería de transporte moderno de combustibles.
En noviembre de 1973, el Ecuador ingresó a la
Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, en calidad de miembro
titular.
Desde 1974, en forma parcial y, desde 1976, en forma
total, CEPE asume la actividad de comercialización interna, que hasta ese
entonces era responsabilidad de las empresas Anglo y Gulf. Para desalojar la
producción de crudo y derivados seconstruyeron los terminales marítimo y
terrestre de Esmeraldas y el poliducto Esmeraldas-Quito. Posteriormente, se
amplió los sistemas de almacenamiento en Guayaquil y Quito, y se instalaron los
terminales gaseros y envasadoras de gas.
El 19 de marzo de 1974 se adjudicó la construcción de la
Refinería Esmeraldas al consorcio japonés Sumitomo Chiyoda por un monto de 160
millones de dólares. Hoy es la planta industrial de procesamiento de crudo más
grande del país. La planta inició sus operaciones en el año 1977; ha tenido dos
ampliaciones y actualmente procesa 110 mil barriles diarios.
En junio de 1974, CEPE compra el 25% los derechos y
acciones de los activos del consorcio Texaco-Gulf, por un valor de 42 822.784
dólares y se conforma el consorcio CEPE-Texaco-Gulf
En junio de 1975 finaliza con éxito la primera
perforación exploratoria de CEPE en el oriente, el pozo 18-B Fanny, luego de un
mes de pruebas, arrojó una producción diaria de 2.066 barriles
En septiembre de 1975, CEPE asume la comercialización del
gas licuado de petróleo procesado por las compañías Cautivo y Anglo.
En enero de 1976, se revierte al Estado todo el campo
Ancón operado y explotado por la compañía Anglo. En junio de ese mismo año,
pasa a poder del Estado las áreas que operaba CEPECA, con lo cual CEPE comenzó
a explotar los 803 pozosproductivos de la Península de Santa Elena
En diciembre de 1976, CEPE adquiere el remanente de los
derechos y acciones de la compañía Gulf, esto permitió que la participación de
CEPE en el consorcio TEXACO-CULF sea mayoritaria con el 62.5% de acciones,
conformándose así el nuevo consorcio CEPE-TEXACO.
En enero de 1977, CEPE controló el 100% de las
operaciones de abastecimiento de los combustibles.
En marzo del mismo año, se inaugura la refinería Estatal
Esmeraldas con capacidad para procesar 55.000 barriles de petróleo por día.
En Junió de 1977, entraron en operación los terminales de
almacenamiento de combustibles de Quito y
Ambato.
En noviembre, se
inaugura el terminal de
almacenamiento de combustibles yenvasado de gas licuado de petróleo, denominado
el Beaterío.
En septiembre de 1980 se inauguró el
poliductoEsmeraldas-Quito, es decir después de dos años que demoró la obra en
construirse.
En enero de 198I, el gobierno de Jaime Roídos inauguró la
Planta de Gas de Shushufindi con capacidad para procesar 25 millones de pies
cúbicos de gasnatural.
En mayo de 1985, se firmó la contratación para la
ampliación de la Refinería de
Esmeraldas, de 55.000 a 90.000 barriles con el consorcio Japonés
Sumitomo Chiyoda, a un costo de 114.4 millones de dólares.
En marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompió el
OleoductoTransecuatoriano lo que paralizó las actividades hidrocarburíferas del
país por más de tres meses.
En julio de 1987, se inauguró la Refinería Amazonas en
Shushufindi, con una capacidad para procesar 10.000 barriles diarios de crudo.
En septiembre de 1989 se creó Petroecuador en reemplazo
de CEPE y se conformó un Holding, es decir, una matriz y seis filiales: tres
permanentes y tres temporales. Las permanentes son: Petroproducción,
Petrocomercial y Petroindustrial. Las temporales fueron: Petropenínsula,
Petroamazonas y Petrotransporte.
En octubre de 1989, la Texaco revierte al Estado el
Oleoducto Transecuatoriano, y Petroamazonas asume las operaciones de bombeo de
crudo.
En enero de 1993, Ecuador se retira de la OPEP, esta obedeció a la crisis económica que atravesaba
el país, lo que impidió cumplir con sus obligaciones.
En junio de 1993, Petroproducción descubre un nuevo eje
estructural en el centro-sur de la región amazónica, compuesto por los campos
Tiputini, Ishpingo y Tambococha.
En agosto de 1995, se expidió el Reglamento Ambiental
para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, destinado a regular las
fases de la industria petrolera susceptibles de causar daño al medio ambiente.
I. INTRODUCCIÓN
La fuente más importante de la economía del ecuador es la
exportación de crudo y derivados que en los últimos 10 años ha oscilado entre
un 43 y 66% del total de exportaciones del país y entre un 43 y 59% del
presupuesto general del Estado.
Ecuador en sus 40 años aproximadamente de explotación petrolera,
mantiene un historial bastante nefasto para la economía nacional como para la
degradación de los ecosistemas naturales.
Cuando se conoció la primera noticia que confirmaba la existencia
de yacimientos petroleros en la amazonía, la población ecuatoriana vivió una
avalancha de comentarios de economistas, políticos y aventureros que hicieron
creer que ecuador estaba a las puertas del desarrollo tecnológico y financiero
producto de los ingresos económicos que generarían las exportaciones de
petróleo.
Estos análisis no eran objetivos debido a que si bien es cierto
los yacimientos petroleros producirían gran cantidad de petróleo, suficientes
para convertirnos en país regularmente exportador, las divisas que generaron
dichas exportaciones no ingresaban al erario nacional; en efecto, la producción
petrolera estuvo a cargo inicialmente de la compañía Texaco, quien extrajo la
mayor cantidad de petróleo de los pozos con mayor producción mediante contratos
petroleros de participación firmados sin mayores beneficios nacionales.
Texaco aprovechó la falta de regulación no sólo para beneficiarse
económicamente de la actividad sino para cometer algunas irregularidades que
actualmente han sido demandadas civilmente por los perjudicados en el
denominado “juicio del siglo” que llevan adelante en la Corte de sucumbios.
Sin embargo, la historia de la producción petrolera en el ecuador
data de mucho tiempo atrás. Los primeros indicios científicos de la existencia
de petróleo en el Ecuador se registran a finales del siglo pasado, aunque hay
crónicas anteriores en que los indígenas hablaban de un elemento, con las
características del petróleo que brotaba naturalmente en la superficie y era
utilizado con fines medicinales, de allí por ejemplo el nombre del campo
petrolero de la Provincia de Napo denominado punyarayacu.
LA EXPLOTACIÓN PETROLERA EN EL ECUADOR
El primer pozo petrolero fue perforado en la región de la Costa en
1911, La empresa inglesa Anglo llega al país en 1922, la misma que durante 67
años explota, comercializa y refina el crudo de la Península de Santa Elena. En
1937 la Shell que estaba trabajando con la Exxon, abandona el Ecuador, luego de
cerrar algunos pozos en la Amazonía que no fueron productivos.
En 1967 Texaco perforó el primer pozo comercial en la Amazonía. En
los años siguientes, las mayores obras de infraestructura fueron el Sistema de
Oleoducto Trans Ecuatoriano SOTE y la Vía Coca. Hasta 1990 Texaco extrajo el
88% del total de la producción nacional de petróleo y operó el oleoducto.
Perforó 399 pozos y construyó 22 estaciones de perforación.
Hasta 1971 se habían entregado miles de hectáreas a una media
docena de empresas petroleras, sin establecer casi ninguna regulación, ni se
habían firmado contratos con estas empresas. En este año el Ecuador fue
gobernado por una dictadura militar, la que con un espíritu nacionalista decidió
entrar a la OPEP, en efecto, el 23 de junio de 1972 se creó la Corporación
Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE y la primera exportación fue el 17 de agosto
de 1972 con 308.238 barriles a USD. 2,34 el barril, desde el Puerto de Balao en
Esmeraldas. Se puso en vigencia la Ley de Hidrocarburos, y se incrementó las
regalías para el estado. Se estableció que los contratos petroleros podían
durar máximo 20 años y su extensión se fijó en 200.000 has, con lo cual las
compañías devolvieron el 80% de sus concesiones que les fueron otorgadas
originalmente por 50 años.
En septiembre de 1989 se creó PETROECUADOR en reemplazo de
CEPE y se conformó, un Holding es decir, una matriz y seis Filiales: tres
permanentes: PETROPRODUCCION, PETROINDUSTRIAL y PETROCOMERCIAL; y, tres
temporales: PETROPENINSULA, PETROAMAZONAS Y PETROTRANSPORTE.
A partir de 1982, debido a presiones de los organismos
multilaterales y de las propias empresas, la política petrolera ha sido volcada
hacia la apertura a las transnacionales.
En 1993 por decisión del Gobierno de Sixto Durán Ballén el Ecuador
se retiró de la OPEP, reintegrándose en el periodo 2007-2008.
Desde 1985 hasta 1996 han habido 8 rondas petroleras que ocupan un área de aproximadamente 4.2 millones de hectáreas de las cuales casi 3.6 millones corresponden a los de los 13 millones de has que conforman la amazonía ecuatoriana ésta a su vez, representa el 46% del territorio nacional. La novena ronda se produjo en 2002 donde se licitó los campos de la costa, excluyendo los de la amazonía. Para fines del 2002 se termina de construir el Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) como parte de la estrategia de expansión de la frontera petrolera. Desde el 2003 el gobierno anuncia la décima ronda petrolera para la concesión de áreas en los territorios de Napo, Pastaza y Zamora Chinchipe, además de la continuación del proyecto ITT (Ishpingo, Tambococha, Tiputini) que está situado en el Parque Nacional Yasuní y la Reserva Faunística Cuyabeno.
En el 2006 se declaró la caducidad del contrato de explotación del
bloque 15 que el estado mantenía con la compañía Occidental. En ese año se
alcanzaron precios records para el crudo a nivel mundial.
A inicios del 2007 el nuevo gobierno anuncia la construcción de
una nueva refinería en la provincia de Manabí con una capacidad de refinación
de 300.000 barriles diarios. En este año también se inicia el intercambio de
crudo por derivados con Venezuela (alrededor de 1.5 – 1.6 barriles de crudo de
Ecuador por 1 barril de derivados de Venezuela).
En este mismo año se
renegociaron los contratos petroleros con la Hispano- Argentina Repsol, la
Francesa Perenco, la Brasileña Petrobras, la china Andes Petroleum y la
compañía de capital estadounidense afincada en Panamá City Oriente. A pesar de
la propuesta inicial publicada mediante decreto presidencial, en el cual se
señalaba que Ecuador negociaría una ganancia del 99 % frente al 1% del precio
diferencial fijado en el contrato de concesión, el acuerdo final fue el cambio
de naturaleza del contrato que pasó de ser el crudo de propiedad de las
empresas, a otro de prestación de servicios, en que el estado paga por la
extracción de crudo tras la presentación de las facturas, además de someter
eventuales divergencias a un centro de mediación en Chile.
EL PETROLEO Y SU PROCESO DE EXTRACCION
El Ecuador cuenta al momento con una capacidad de procesamiento de
petróleo de 157.500 barriles por día. Los productos más importantes son la
gasolina y el diesel, combustibles de uso mayoritario en el transporte. El
sector de hidrocarburos aporta con el 71% del requerimiento nacional de
energía, repartiéndose el porcentaje restante entre fuentes de la biomasa e
hidroeléctrica.
Las fases de la industria petrolera son:
Exploración.- consiste
en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos con métodos geológicos y sísmicos.
Explotación.- es la
extracción del petróleo y gas del subsuelo, mediante perforación de pozos y
construcción de la infraestructura para su transporte y almacenamiento en los
campos petroleros.
Refinación.- fase
donde se transforma el crudo en combustibles, dándoles valor agregado y
satisfaciendo las necesidades energéticas internas y exportando combustibles.
Almacenamiento y transporte de crudo y derivados.- constituyen los sistemas de oleoductos,
tanques y poliductos, que sirven para transporte y almacenamiento de crudo y
derivados, desde el lugar de producción hasta otros de consumo exportación o
industrialización.
Comercialización.- proceso de venta externa del petróleo al
mercado internacional y la comercialización interna de combustibles.
Los centros de industrialización del país son:
Los centros de industrialización del país son:
- Refinería Estatal Esmeraldas (REE).- productos de la REE.-
produce Gasolina, Diesel, Gas Licuado de Petróleo (GLP), Jet Fuel, Fuel Oil No.
4 y No. 6, Asfaltos AP-3 y RC-2, además de Butano, Propano y Azufre.
- Refinería La Libertad.- se obtiene los siguientes
productos.- GLP, Gasolina Base, Diesel 1 y 2, Turbo Fuel Base, Rubbert Solvent,
Mineral Turpentine (para elaboración de pinturas), Spray Oil (fumigación de
bananeras), Absorver Oil (químicos) y Fuel Oil No. 4 (para sector eléctrico,
barcos).
- El Complejo Industrial Shushufindi.- integrado por: la
Planta de GAS.- entrega GLP y Refinería Amazonas.- entrega productos finales
como: Gasolina Extra, Diesel 1, Jet Fuel, Diesel 2, Residuo.
- Almacenamiento Flotante de GLP.- desde 1960, Ecuador importa gas
de uso doméstico (GLP), para satisfacer la demanda interna, desde México y
Venezuela; y, desde abril de 1985 en el Gobierno de León Febres Cordero, se
adoptó la modalidad de importar GLP con almacenamiento flotante, el buque se
encuentra anclado en aguas al oeste de la Isla Puná.
Es importante mencionar que una actividad extractivista
hidrocarburífera implica una alteración de graves proporciones. Por ejemplo, en
los elementos abióticos podemos notar que las actividades de prospección
sísmica y perforación generan impactos sobre el suelo, los movimientos de
tierra hacen que el suelo pierda las sustancias minerales y orgánicas de la
capa superior, por lo que se generan procesos erosivos como los derrumbes.
El suelo además es contaminado por la incorrecta disposición de
líquidos y desechos industriales como las aguas servidas, lodos de perforación,
residuos sólidos y fluidos de perforación. Así mismo podemos identificar las
modificaciones topográficas por la construcción de helipuertos y plataformas;
y, cambio de uso del suelo que altera los ecosistemas intervenidos en el área.
El agua es otro elemento abiótico afectado, se expresa en el
cambio de calidad de agua que se ve afectada por la incorrecta disposición de
desechos sólidos y líquidos. Se producen alrededor de 850.000 barriles diarios
de aguas de formación cada día. Estos elementos se mantienen durante mucho
tiempo en el agua, formando capas de crudo en las profundidades de los ríos que
al ser removidas generan contaminación de otras fuentes cercanas. En el aire,
podemos destacar la contaminación por el ruido causado por las turbinas de las
plataformas o taladros de perforación, además la emisión de gas quemado (se
queman más de 30.500 millones de pies cúbicos diarios (mpcd)) cuyos
subproductos de la combustión son eliminados directamente a la atmósfera a
través de los mecheros, produce una serie de contaminaciones a poblaciones
cercanas y aquellas que no estando cerca, se ven afectadas por este material
que es llevado por la corriente de aire.
Los elementos vivos o bióticos sufren también el impacto, por ejemplo, en la flora se presenta fuertemente el deterioro y remoción de la capa vegetal debido a la construcción de helipuertos, plataformas, excavaciones, etc. Además la acumulación de lodos de perforación, lubricantes, basura industrial y otros componentes, deterioran la capa vegetal, la actividad productiva primaria de los ecosistemas naturales se ven reducidos, se altera el estado sucesional de la vegetación, es decir rompe con la secuencia del proceso evolutivo, pues al penetrar maquinaria de perforación, de apertura de trochas, afectan en cierto grado este proceso.
En relación a la fauna podemos ver como la actividad hidrocarburífera ocasiona el desplazamiento de especies tanto terrestres como aéreas, pues la construcción de plataformas, apertura de trochas y caminos, los ruidos que estos ocasionan, hacen que éstas se desplacen de su hábitat. Además muchas especies pueden estar sufriendo de infecciones debido a que producto de la mala disposición de los residuos tóxicos, se generan roedores e insectos no deseables que generan enfermedades.
Desde la llegada de la transnacional Texaco a territorios amazónicos, una de las poblaciones mayormente golpeadas por esta actividad fueron las nacionalidades indígenas. Cuando empezó la exploración se construyeron trochas, caminos rectos de 5 metros de ancho y ciento de kilómetros de largo, en esa trocha se cortó toda especie vegetal. Por cada kilómetro de trocha, desbrozaban media hectárea de selva para que los helicópteros bajaran el material explosivo que era utilizado para la sísmica, que consiste en hacer explotar la tierra para ubicar los pozos petroleros. Estos explosivos muchas veces ocasionaron daños a las viviendas de los Pueblos originarios de Sucumbios.
Esta historia se repitió con las nacionalidades
Cofanes, Sionas, Secoyas y Kichwas. Las formas de ingerencia y comportamiento
de las Compañías Petroleras son diversos, dependiendo de las condiciones del
País y del lugar, las empresas se han valido de la presión directa con las
fuerzas armadas, del uso de la fuerza, unas veces armadas y otras equipadas con
misioneros o antropólogos. “Una constante en su proceso de inserción para lograr
el consentimiento de las comunidades, es presentarse como empresas que
resolverán las necesidades de las poblaciones locales”.
En Orellana, en relación a la población, estas se encuentran
asentadas a pocas distancias de los pozos, plataformas y estación petroleras,
entre ellas comunidades Kichwas, Shuar, Huarornis. Con la explotación del ITT
también corren peligro los Pueblos en aislamiento voluntario o No contactado
Tagaeri, Taromenane. Además, la explotación petrolera se desarrolla en zonas
donde se encuentran valiosos bienes naturales como el parque Nacional Yasuní,
los Ríos Coca, Payamino y Napo, que son afluentes del Amazonas y fuentes de
abastecimiento de agua de los cantones Francisco de Orellana, Sacha, Loreto y
Nuevo Rocafuerte.
En esta dinámica se presentan algunas problemáticas que surgen de las posiciones de los campesinos que en ocasiones se han manifestado incluso en contra de toda actividad petrolera en sus fincas, y las compañías petroleras que avalizadas por el Estado que bajo el argumento de ser el dueño de los recursos del subsuelo, pretende a toda costa y sin mayor tiempo realizar su actividad hidrocarburífera. En Orellana, una de las provincias con mayor presencia de empresas petroleras se ha registrado los hechos más lamentables de enfrentamientos por conflictos sociales, ambientales y laborales .
En esta dinámica se presentan algunas problemáticas que surgen de las posiciones de los campesinos que en ocasiones se han manifestado incluso en contra de toda actividad petrolera en sus fincas, y las compañías petroleras que avalizadas por el Estado que bajo el argumento de ser el dueño de los recursos del subsuelo, pretende a toda costa y sin mayor tiempo realizar su actividad hidrocarburífera. En Orellana, una de las provincias con mayor presencia de empresas petroleras se ha registrado los hechos más lamentables de enfrentamientos por conflictos sociales, ambientales y laborales .
Estos conflictos se presentan antes, durante y después de iniciada
la actividad petrolera. En la fase de prospección y exploración (término
utilizado en la industria petrolera para designar la búsqueda de petróleo o
gas) que se realiza con la ayuda de una técnica básica en la exploración de
hidrocarburos, llamada la sísmica de reflexión . Se presentan los primeros
conflictos debido a que obreros, ingenieros y demás personas contratadas por
las empresas, ingresan sin autorización del dueño de la finca o del terreno o
sin ninguna orden judicial, a realizar actividades sísmicas, colocar alambres,
enterrar dinamita, hacer zanjas, etc, lo que ocasiona inconformidad, pues actos
como estos representan una violación del derecho a la inviolabilidad de
domicilio y la propiedad privada.
Estos hechos han provocado reacción de parte de los campesinos que
en unas ocasiones han denunciado a las autoridades competentes estos abusos, y
en otras ocasiones han actuado de manera personal defendiendo sus territorios
con la fuerza física. Para el caso de la primera reacción, esto es la denuncia,
los resultados no han sido de todos alentadores, pues muchas denuncias quedan
archivadas en las comisarías o intendencias políticas, por falta de diligencia
de las autoridades o de iniciativa de los propios denunciantes. Vale destacar
entre las pocas acciones favorables a los pobladores, aquélla Resolución del 1
de Octubre del 2005, en donde el Intendente General de Policía de la Provincia
de Orellana, declara con lugar una denuncia presentada por el señor Daniel
Jungal en contra de funcionaros de la compañía Perenco por haber ingresado
ilegalmente a terrenos de su domicilio, por lo que, una vez probada la
contravención cometida, dispone que el denunciado, Señor MIGUEL VIVAS, como
Representante de la Compañía PERENCO, en su calidad de RELACIONADOR SOCIAL, por
haber ordenado el ingreso a predios de propiedad privada, sin la autorización
correspondiente de su propietaria, se le condena al pago de multa de 4.00
(cuatro) dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, por contravención de
primera clase.
Cuando los campesinos optan por la segunda opción, es decir por la
defensa física de su territorio, el resultado es la represión, que puede
provenir por las fuerzas armadas, guardias de seguridad o la policía nacional.
Cabe destacar la agresión física denunciada por el señor Luís Bartola Álvarez
Imaycela de la parroquia de Parcayacu, en el cantón Lago Agrio, quien en el año
2003 por oponerse a la instalación de un tendido eléctrico en su finca fue
víctima de maltratos por guardias privados de Petroecuador, personal militar y
policial. Al señor Álvarez lo patearon, le echaron gas pimienta en los ojos, le
pisaron el pie izquierdo. A su esposa también la golpearon y la “lanzaron
adentro de la patrulla, como una basura”. Se los llevaron detenidos a la cárcel
de Lago Agrio donde continuaron maltratándoles.
Durante la explotación petrolera los conflictos expresan el
siguiente estado de situación comunidad vs. Dirigentes; dirigentes vs. Empresa;
comunidad vs. Empresa; comunidad vs. Fuerzas Pública. La dinámica de inserción
de las compañías petroleras en la vida social de la comunidad trae consigo
algunos elementos que generan el estado de situación descrito.
Un primer elemento a mencionar es el relacionado a las “ayudas
sociales” que las compañías petroleras otorgan a las comunidades como parte de
los convenios de compensación que deben firmar previo a la explotación
petrolera , con la finalidad de mantener relaciones de buena vecindad entre las
partes. Estos convenios
establecen obligaciones “de hacer” de parte de la compañía que no siempre
son cumplidos a cabalidad, lo que genera inconformidad en los beneficiarios que
al verse burlados buscan en la medida de hecho un oído a sus reclamos.
Impactos ambientales
Otro elemento que genera inconformidad y conflictos entre comunidades y compañías petroleras, es el incumplimiento a la legislación ambiental. Dentro de las fases de exploración, explotación, industrialización, comercialización y abandono de una actividad petrolera, la empresa debe tomar en cuenta algunas normas de comportamiento ambiental necesarios para desarrollar una gestión sustentable de los recursos.
Estas normativas no siempre son tomadas en cuenta
debido a múltiples factores que generan consecuencias desagradables al ambiente
y a las personas, debido a que por incumplir parámetros de calidad en el uso de
químicos, calidad de tubería, ubicación de pozos y plataformas, etc., se
generan múltiples derrames de petróleo que son insuficientemente controlados o
que no tienen ningún tipo de control. Estos derrames petroleros afectan grandes
áreas de terreno que involucra la destrucción de toda la biodiversidad del
sector, dañan gravemente la fauna fluvial y la flora de las riveras de los
ríos, afectando las fuentes de aguas, terrenos de cultivos, desaparición de
especies sensitivas y merma en la calidad de vida de sus habitantes.
Los efectos locales sobre la población de las actividades
petroleras durante los últimos treinta años son desastrosos. La
explotación petrolera en el norte de la Amazonía ecuatoriana es responsable de
la deforestación de 2 millones de hectáreas. Más de 650.000 barriles de crudo
han sido derramados en bosques, ríos y esteros. Sustancias tóxicas, producto de
la explotación petrolera, como los metales pesados provenientes de las aguas de
formación, han contaminado las fuentes de agua de la región. Varias etnias
indígenas, como los Cofanes, Sionas y Secoyas, han sido afectadas hasta
convertirse en minorías en peligro de desaparición.
Impactos a la salud y la vida digna
Durante estos 30 años, no se han realizado muchos estudios que reconozcan el impacto de esta actividad sobre la población que circunda las instalaciones petroleras, me permito destacar el estudio (Maldonado - Narváez, 2003) sobre 1520 personas y 342 visitas a instalaciones petroleras en donde encuentra, entre otras problemáticas que: En el 60% de los pozos y el 100% de las estaciones hay familias que viven a menos de 500 metros de las instalaciones, y que el 42% de ellas viven a menos de 50 metros. El 94% de la población encuestada ha sufrido pérdidas de animales. Cada familia reporta una pérdida media de 8 vacas, 5 cerdos, 2 caballos, 43 gallinas.
Los animales mueren tras beber agua con crudo,
caer a las piscinas o asfixiados por el gas. Sin embargo, un porcentaje de la
población consume estos animales muertos, los venden o los regalan para ser
consumidos. Las poblaciones indígenas perdieron la cacería. La media es de 2.6
hectáreas dañadas por cada familia. Esto va a generar desnutrición debido a la
pérdida de productividad de la tierra. El 82.4% de la población se ha enfermado
en alguna ocasión por la contaminación: el 96% de los enfermos reportan
problemas de la piel, 75% problemas respiratorios, 64% problemas digestivos,
42% problemas en los ojos. Los problemas en la salud se deben al deterioro
general del ambiente.
El 75% de la población estudiada usa el agua
contaminada. Un agua fétida, salada, de color y/o con petróleo en superficie.
Esta agua contaminada se bebe, se usa para cocinar y bañarse, no por el
desconocimiento de peligros, sino porque la población ha quedado sin ninguna
otra opción para el consumo. De igual manera el aire está contaminado por la
presencia de mecheros que arden durante las 24 horas. Estos gases producen
enfermedades y alteran la calidad de vida de la población. La principal causa
de muerte es el cáncer en un 32% del total de muertes, 3 veces más que la media
nacional de muertes por cáncer (12%) de Ecuador y 4 a 5 veces superior a
Orellana (7.9%) y Sucumbíos (5.6%). La tasa de mortalidad por cáncer de la
población estudiada asciende a 13.6/10.000 habitantes, el doble que en la
sierra, el triple que en la costa y 6 veces superior al de las provincias
amazónicas. Particularmente la incidencia de cáncer de estómago, leucemia,
hígado, intestino, útero y huesos está aumentada. Posiblemente estos datos sean
en realidad más altos debido a la falta de diagnósticos adecuados (19%). El
mayor tiempo de estancia junto a las instalaciones petroleras aumenta el número
de cáncer en la población. Se duplica a los 20 años y se triplica en adelante.
La distancia influye en la aparición de cáncer,
pues el 57% de éstos aparecen en familias que viven a menos de 50 metros de los
pozos o estaciones, y sólo un 5.7% de las familias con algún enfermo de cáncer
tomaba el agua a más de 250 metros de donde se encuentra la fuente de
contaminación. Se detectaron 89 personas enfermas y/o fallecidas entre los
vecinos por causa directa del cáncer y la contaminación. Este dato proyectado
sobre la totalidad del universo nos permitiría hablar de más de 500 fallecidos
por causa directa de la actividad petrolera. La población campesina e indígena
ha debido aceptar en silencio la contaminación, la enfermedad, la muerte de su
ganado y beber agua contaminada. El mayor golpe a la salud de la población lo
da el someterla a esta situación de humillación sin precedentes.
Ante estos hechos, queda demostrado que por alta que sea la
tecnología en la explotación petrolera los riesgos de contaminación superaran
incluso las medidas preventivas, ya que los desastres naturales en nuestro país
tienen alta incidencia y mas aun de la manera irresponsable que Petroecuador y
las compañías trasnacionales han venido haciéndolo en el Nororiente, la
contaminación al ambiente y a la salud, son irremediables.
EXISTE INVERSION LOCAL DE LAS GANANCIAS DEL PETROLEO?
Un aspecto final a tomar en cuenta es que las ganancias que genera
la exportación de petróleo no se invierte en desarrollo local, así tenemos que
a pesar de que la región amazónica ha contribuido enormemente al presupuesto
del estado, sólo entre un 3 y 4% de ese presupuesto se reinvierte en la
Amazonía, en donde se registran los mayores indicadores de pobreza del país. La
tasa de producción anual de petróleo es casi de 380.000 barriles de petróleo
por día, de los cuales el 0.4% corresponden a la región del litoral y el 99.6%
a la Amazonía. El 86% corresponde a los 34 campos de Petroecuador y el 14% a
las empresas privadas. Los campos petroleros más ricos -que fueron descubiertos
en la década de los años 70 por Texaco- son Shushufindi-Aguarico, Sacha y Libertador
que fue descubierto por la entonces CEPE.
Sin embargo de estos datos notamos que en el presupuesto nacional
no se está diseñando políticas públicas y programas sociales de compensación
que sean graduales al nivel de aporte que esta provincia otorga al Estado.
En estos últimos años se ha querido hacer un esfuerzo por
establecer mecanismos de compensación a las provincias petroleras como la renta
del 0.5 por ciento por barril de petróleo o el fondo feirep, pero sin un mínimo
nivel de proyección técnica para que esos recursos sean invertidos en proyectos
de desarrollo local y no se desperdicien en los círculos de la burocracia o la
corrupción.
